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2017年01月23日 21:51

[原创]推进“多规合一”试点的开化经验——兼谈环保规划的“合一”思路(下篇)

[原创]推进“多规合一”试点的开化经验——兼谈环保规划的“合一”思路(下篇)

【摘要】“多规合一”不是机械地将一个市县的各种规划简单叠加、一网打尽,只编一本规划,而是要通过对一地整体发展思路和空间布局的“融合归一”,为各个规划的编制提供一个“顶层设计”。“多规合一”后的“一本规划”,只能是一本战略性、基础性、统......

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2017年01月22日 21:32

[原创]推进“多规合一”试点的开化经验——兼谈环保规划的“合一”思路(上篇)

[原创]推进“多规合一”试点的开化经验——兼谈环保规划的“合一”思路(上篇)

【摘要】当前各类规划矛盾冲突的症结,在于缺乏一个“顶层规划”的统筹引领,解决问题的关键,是要把各领域的“总纲领、总格局、总管控”,有机地统一在“一本总规”和“一张总图”上,形成地区发展的“规划龙头”。然后,在此基础......

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2016年09月23日 17:21

[原创]“五子登科”:完善规划实施的保障机制

[原创]“五子登科”:完善规划实施的保障机制

【摘要】“五子登科”,多管齐下,再难落实的规划,想必也能化繁为简、转难为易,抓铁有痕、踏石留印,从而建设好美丽浙江、打造出一个生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净、人和的美好家园。

......
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2016年09月21日 19:46

[原创]“三规合一”:理顺主要规划及主要空间规划的关系

[原创]“三规合一”:理顺主要规划及主要空间规划的关系

【摘要】“多规合一”牵涉的规划品种甚多,理顺颇费口舌。不妨先从总书记提及的政府规划体系最主要的“三规(经济社会发展、城乡、土地利用)合一”说起。其中的“合”怎么理解?“一”怎么把握?这个“一”......

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2016年09月19日 17:47

[原创]一个统领:《发展规划纲要》是规划体系的“顶层规划”

[原创]一个统领:《发展规划纲要》是规划体系的“顶层规划”

【摘要】无论是从内容还是从程序都可以看出,发展规划纲要在整个政府规划体系中均居于“顶层”地位,将发挥统领作用。但由于种种原因,虽然《宪法》对此有任务要求,《监督法》对其执行情况的评估也作出了相关规定,但在我国规划工作的实......

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2016年09月13日 22:06

[原创]规划的生命和权威在于实施

[原创]规划的生命和权威在于实施

【摘要】“前天”的国土开发,就是“昨天”的投资建设,也是“今天”的产业城乡,更是“明天”的生态环境。

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2016年07月07日 17:48

[原创]“多规合一”试点的浙江探索

[原创]“多规合一”试点的浙江探索

【摘要】“多规合一”不是机械地将一个市县的各种规划简单叠加、一网打尽,只编一本规划,而是通过对一地整体发展思路和空间布局的“融合归一”,为各个规划的编制提供一个顶层设计。

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2016年07月05日 15:07

[原创]“多规合一”的大逻辑

[原创]“多规合一”的大逻辑

【摘要】以主体功能区规划为基础,推进“多规合一”,理顺我国空间规划体系的关系。主体功能区规划是空间规划体系中具有统领地位的规划。它的编制,必须依靠国土、城乡和环境(“准空间规划”)三大规划的前期成果,这是“源于”三大......

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2016年05月27日 15:56

[原创]主体功能区战略指引的空间“多规合一”

[原创]主体功能区战略指引的空间“多规合一”

【摘要】一个是绿水青山,一个是生活富裕,总书记希望再看到的美好愿景,简言之就是一个生态、生产和生活和谐发展的“两美”浙江。

(一)

2月23日下午,习近平总书记主持召开了中央全深改领导小组第21次会议,安排听取了浙江省开化县关于“多规合一”试点情况汇报。据浙江在线报道,习大大不仅对改革试点所取得的成功予以“点赞”,而且还充满深情地说了一句话:“开化是个好地方,我还是要回去看看的!”

总书记想回来看到什么?我想无非是怡然生活在绿水青山中的当地百姓。浙江曾是他多年工作过、生活过的地......

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2016年03月25日 21:46

[原创]且听当年如何讨论(之二)——战略性新兴产业:内涵、规律及发展重点

[原创]且听当年如何讨论(之二)——战略性新兴产业:内涵、规律及发展重点

【摘要】发展战略性新兴产业并不是要简单替代传统产业,而是要通过战略性新兴产业这一重要的载体,对存量产业结构,转移一部分、提升一部分、替代一部分。转移一部分就是要转移掉那些没有比较优势和竞争优势的传统产业;提升一部分,就是通过技术更新提高传统产业的附加值、竞争力,旧瓶装新酒,实现“二次发展”;替代一部分就是用战略性新兴产业的增量来替代传统产业创造的供给。

(上接之一)

三、战略性新兴产业与传统产业改造提升的关系如何认识?

战略性新兴产业培育......

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2016年03月23日 17:25

[原创]且听当年如何讨论(之一)——战略性新兴产业:内涵、规律及发展重点

[原创]且听当年如何讨论(之一)——战略性新兴产业:内涵、规律及发展重点

【摘要】对于政府在战略性新兴产业发展中的地位和作用,可以用两句话概括,一是政府可以发挥积极引领或者强力推动作用,二是根本的、主要的,还是发挥市场配置资源的基础性作用。

6年前的2010年,是“十二五”规划的编制年。作为当年省发改委具体分管规划工作的“偏将”,又同时出任了省发展规划研究院的“寨主”,我就发兴组织了一个活动:以院里为主、但也吸收部分院外的年轻人,不定期地进行“神聊”,分专题研讨“十二五”规划的基本思路,梳理观点,建言献策,也共同学习成长。如......

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2016年03月04日 22:34

[原创]“三个一”的可贵探索

[原创]“三个一”的可贵探索

【摘要】开化县“一本总规、一张总图、一套体系”等“三个一”的总体构想,言简意赅、精准切实,有很强的指导意义。

今年是“十三五”规划编制年,也是市县 “多规合一”试点年。我省开化县、嘉兴市和德清县,列入了国家28个试点市县的名单。

“多规合一”是习总书记点的题目,指的路向。开展规划体制改革试点,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”,形成一个......

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2016年03月02日 22:38

[原创]破题自“一本总规”开始

[原创]破题自“一本总规”开始

【摘要】开化的规划体制改革,发端于“一本总规、一张总图、一套体系”的“三个一”总体构想。

日前曾以开化“多规合一”试点中的“三个一”之总体构想,谈过自己对探索市县规划体制改革的一点想法。不料成稿次日,就读到了中央全深改领导小组第13次会议的新闻报道,其中特别引起我关注的是两条。一是总书记强调“试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效”。二是“会议同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规......

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2016年02月29日 20:39

[原创]开化试点何以得到总书记“点赞”?

[原创]开化试点何以得到总书记“点赞”?

【摘要】以生态优先的主体功能区规划为统领,理顺政府各类空间规划的关系。

2月23日下午,习近平总书记主持召开了中央全深改领导小组第21次会议,其中安排听取了我省开化县关于“多规合一”试点情况的汇报。据浙江在线报道,习大大不仅对改革试点予以“点赞”,而且还充满深情地说了一句话:“开化是个好地方,我还是要回去看看的!”

总书记想回来看什么?我想无非是怡然生活在绿水青山中的当地百姓。浙江曾是他工作过、生活过的地方,......

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