财新传媒
位置:博客 > 刘亭 > 个人分类 > 规划一席谈
2022年05月25日 10:47

刘亭:新型城市化如何“化人”?

刘亭:新型城市化如何“化人”?

因正文必须限于400字以内,所以这篇《浙江日报》的约稿(刊于该报2014年7月3日第7版,发表时改题为 “让愿意进城的农民进城,让愿意下乡的市民下乡”。)就“削足适履”,“修理”成了这样一篇干巴巴的短文。究其实,话真的不在多,也不在新。大道至简,最主要的还是要行动、行动、再行动……

旧文首发 

因为“土地是财富之母”,所以“化人”的背后还要“化地”。三中全会《决定》的精神:一是农村集体经济向股份合作经济...

阅读全文>>
2020年10月22日 16:58

刘亭:浙江“十四五”规划面临的主要问题和突破思路

刘亭:浙江“十四五”规划面临的主要问题和突破思路    【题记】 很荣幸参加郑省长亲自主持召开的我省“十四五”规划座谈会。上次我参加相关座谈会时,着重谈了一个关于发展生态经济和促进农地改革的问题。这次机会难得,我想从长短结合的角度,就浙江区域经济未来发展的几个比较宏观的问题,谈点我个人的思考和建议。 首先,是关于“十四五”形势背景的分析;其次,是关于未来发展面临的主要问题;再次,是顺应人类社会发展大趋势的省域经济未来展望;最后,是关于突破思路的...
阅读全文>>
2020年10月21日 10:31

刘亭:选准改革的突破口——在淄博市“十四五”规划编制专家学者座谈会上的发言(下篇)

刘亭:选准改革的突破口——在淄博市“十四五”规划编制专家学者座谈会上的发言(下篇)   【题记】 和全面的改革部署相比,我觉得第一位重要的,还是要选准当地改革的突破口。这就好比一块石头扔进了平静的湖面,一圈圈的涟漪就会慢慢扩散开来。改革一旦有所突破,事物就会按固有的逻辑发生演化,这时候改革就往往能够收到事半功倍的效果。现在全国改革普遍的倾向是重视顶层设计、四梁八柱,这本来没有错。但我认为,更要重视在一个特定的时段之内,在一个特定的地域范围,如何精准选好改革的突破口。     改...
阅读全文>>
2020年10月15日 14:41

刘亭:选准改革的突破口——在淄博市“十四五”规划编制专家学者座谈会上的发言(上篇)

刘亭:选准改革的突破口——在淄博市“十四五”规划编制专家学者座谈会上的发言(上篇)   【题记】 和全面的改革部署相比,我觉得第一位重要的,还是要选准当地改革的突破口。这就好比一块石头扔进了平静的湖面,一圈圈的涟漪就会慢慢扩散开来。改革一旦有所突破,事物就会按固有的逻辑发生演化,这时候改革就往往能够收到事半功倍的效果。现在全国改革普遍的倾向是重视顶层设计、四梁八柱,这本来没有错。但我认为,更要重视在一个特定的时段之内,在一个特定的地域范围,如何精准选好改革的突破口。     改...
阅读全文>>
2020年09月11日 09:36

刘亭:发展生态经济和深化农地改革——在省“十四五”规划专家咨询座谈会的发言要点#“十四五”杂谈系列#

刘亭:发展生态经济和深化农地改革——在省“十四五”规划专家咨询座谈会的发言要点#“十四五”杂谈系列#   【题记】根据会议的要求,由于发言时间有限,各与会专家仅就“十四五”规划的目标或某一重点任务提出咨询意见。借此机会,谈了一些自己由来已久的思考和观点,不展开相关的分析和论证。    

 

  【正文】                                                                          非常荣幸,能够成为省“十四五”规划专家咨询委的一员,并参加今天下午省领导亲自主持的专家咨询会。我曾有幸牵头...

阅读全文>>
2020年08月20日 09:21

刘亭:五年发展规划《纲要》是国家规划体系的“顶层规划”——“十四五”杂谈之十二

刘亭:五年发展规划《纲要》是国家规划体系的“顶层规划”——“十四五”杂谈之十二 ※ 此文为2015年1月24日的旧文首发 ※     【题记】2015年是“十三五”规划的编制年。年初《浙江日报》邀我在《区域经济谈》专栏中,就规划体制改革来个“系列谈”。此文算是开篇之作,但因篇幅略长,发表时作了较大压缩。值此“十四五”规划编制工作全面启动之际,仅对原文标题略作修改予以重发,以此一窥当年对规划体制改革的某些“遐想”。 ——2020年8月16日      

 

   【正文】按照习近平总...

阅读全文>>
2020年08月12日 09:27

刘亭:战略机遇期还有吗?——“十四五”杂谈之十一

刘亭:战略机遇期还有吗?——“十四五”杂谈之十一    ※ 此文为2019年08月09日的旧文首发 ※      【题记】 7月30日中央政治局会议研究了“十四五”规划的编制工作,指出“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。”8月7日,新华网又发布了习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作的重要指示。这不禁让我想起整整一年前,我在浙商研究会夏季论坛上就此话题的一个演讲。现原汁原味地再加以呈现(仅标题作了改动),结合这一...
阅读全文>>
2020年08月10日 09:07

刘亭:规划也要有个好心态——“十四五”杂谈之十

刘亭:规划也要有个好心态——“十四五”杂谈之十 ※ 旧文首发 ※     【题记】到电脑的“故纸堆”里翻寻“古董”,无意间看到了这篇《辞旧迎新话心态》。觉得不但对于年度之间,而且对“五年规划期”之间人们普遍心态的矫正,或许都有点助益。于是不揣鄙陋,拿来编入“‘十四五’杂谈”,作为旧文新发(之十)了。     2014年,那还是在“十二五”规划期内。那时的发展环境,压力主要来自于内部,无非是经济转型太慢,包袱背得太重。没成想才不过一个五年规划期,就...
阅读全文>>
2020年08月02日 10:52

刘亭:好的营商环境是第一位的——“十四五”杂谈之九

刘亭:好的营商环境是第一位的——“十四五”杂谈之九   【题记】市场化改革+制度型开放+包容性发展=好的营商环境。好的营商环境,就是“稳定公开透明、可预期的营商环境(习近平语)”,就是“自由化、便利化、法治化、国际化”的营商环境。好的营商环境,对于区域经济的健康可持续发展是第一位的!      

 

  【正文】在这一轮编制“十四五”规划的过程中,各地都非常重视产业的升级和技术的研发,这是一个极好的现象。现在我们有太多太多的讲话和报告,都在...

阅读全文>>
2020年07月28日 09:21

刘亭:都市圈背景下单个城市发展的路径选择——以海宁市为例

刘亭:都市圈背景下单个城市发展的路径选择——以海宁市为例   【题记】一定要推进区域竞合中的思维创新:在人类进入社会数智化、都市圈层化以后,和传统工业化、城市化背景下的区域竞争大不同:不是以邻为壑、恶性竞争,进退杀伐、成王败寇,而是尽可服务、力推共享,兼收并蓄、互利共赢。      

 

        【正文】 城市,最初可理解为因安全(抵御外敌)需要的筑墙围城。以后随着分工的细化,大量的二、三产业以及相应的就业人口和赡养人口,高密度地集...

阅读全文>>
2020年07月20日 09:50

刘亭:为什么一定要死磕“数字经济”?——“十四五”杂谈之八

刘亭:为什么一定要死磕“数字经济”?——“十四五”杂谈之八   【题记】和市场化改革和制度型开放并行不悖的数智化转型和数智经济发展,将是中国后发赶超、换道跨越的一个千载难逢的历史性机遇,也是在中美战略竞争加剧、疫情挑战严峻的“十四五”规划期发展的重心和希望所在。我为何死磕“数字经济”,不在于纯粹的概念游戏,而在于理清发展的思路,且实践从来就已证明:思路决定了出路!      

 

   【正文】 由于浙江省委和省政府在2017年底的经济工作会议上,明...

阅读全文>>
2020年07月14日 08:56

刘亭:传统制造业大县如何转型升级?——“十四五”杂谈之七

刘亭:传统制造业大县如何转型升级?——“十四五”杂谈之七   【题记】 这些以传统制造见长的工业大县,需要审时度势,推动“三化归一”(数字化、服务化、有机化)的转型升级,以完成由一个传统制造业大县,向一个现代先进制造业强县的脱胎换骨、凤凰涅槃。      

 

   【正文】 最近,接触了几个传统制造业大县“十四五”规划思路的研讨。这些地方有个共同的特点:当年的工业大县,正面临越来越多的挑战:增速放缓,效益下滑;市场和环境的约束越来越大,成本高...

阅读全文>>
2020年07月07日 09:13

刘亭:如何把握“十四五”的发展环境?——“十四五”杂谈之六

刘亭:如何把握“十四五”的发展环境?——“十四五”杂谈之六   【题记】新变局的种种不确定性,正是“十四五”发展环境最大的确定性;而以变应变,以变制变,则是我们明智的选择。在分析诸多不确定因素的基础上,必须明确我们所要坚持的确定性何在。概括起来,无非有四:一是集中力量办好自己的事情,对于应对各种风险和挑战的关键性作用;二是在多重内外部压力下,牢牢抓住力促我国市场化改革深化和制度型开放扩大的历史性机遇;三是推进科技、制度和人文创新,经由数智化转型推动经济进入...
阅读全文>>
2020年06月28日 09:23

刘亭:什么才是山区乡村经济的主体形态?——“十四五”杂谈之五

刘亭:什么才是山区乡村经济的主体形态?——“十四五”杂谈之五   【题记】生态经济就广义而言,是一种以生态文明理念为统领、生态技术和产业为支撑、生态环境优势为特色的新经济形态,也是一种以此为主导的经济发展路径和模式。就狭义而言,是一种在生态本底较好、人口和经济密度较低的山区和乡村,适宜发展的主体性经济形态,具体可包括四种细分的业态:生态农业+生态旅居业+生态加工业+生态文创业。        

 

   【正文】 我国九百六十多万平方公里的陆域面积,地...

阅读全文>>
2020年06月26日 08:15

刘亭:“十四五”发展的价值导向——“十四五”杂谈之四

刘亭:“十四五”发展的价值导向——“十四五”杂谈之四   【题记】但有再多再多的“不确定”,我觉得有一条还是“确定的”:那就是对于一个执政党来说,对于一个执政党领导的人民政府来说,就是要全力以赴“做好自己的事情”。 “自己的事情”主要是什么?发展经济,改善民生。        

 

   【正文】24日一早,接到上海财大长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良教授的来微,谓之“昨天上海发布了‘人民城市’的宣言,个人觉得具有里程碑意义,”因此...

阅读全文>>
2020年06月09日 08:43

刘亭:可不可以把调门放得稍低一些?——“十四五”杂谈之三

刘亭:可不可以把调门放得稍低一些?——“十四五”杂谈之三    【题记】 关于“增长速度”,就不要沿袭省级高于国家、地方高于省级的惯性思维,而着重从实际出发,和潜在增长率大体相当并适当留有余地为妥。关于“保先进位”,也不要沿袭过往只升不降、只进不退的惯性思维,而着重从实际出发,把保持和发扬独特竞争优势的相关工作切实做好。在发展定位上,最好避免“排头兵”、“样板地”、 “标杆市”、“示范县”或提供“某某理念”、“某某道路”、“某某方案”、“某某经验”之类的表...
阅读全文>>
2020年06月04日 14:31

刘亭:一定要做好“人”的大文章——“十四五”杂谈之二

刘亭:一定要做好“人”的大文章——“十四五”杂谈之二    【题记】 做好“十四五”发展中“人”的大文章的要害,不在于什么花拳绣腿、“政府撒钱”的所谓“人才新政”,也不在于以邻为壑、“恶性竞争”的所谓“抢人大战”,而是老老实实地靠以市场化改革和制度型开放为表征的制度创新,或如徐先生在宏文收尾时突出强调和乐观预期的:“中国完全有可能通过包括体制机制创新、政策机制创新、科技创新在内的全方位创新,来更好激发国内微观主体的发展活力和增长能力,进一步改善资源的...
阅读全文>>
2020年06月01日 16:23

刘亭:真听、真信、真干——“十四五”杂谈之一

刘亭:真听、真信、真干——“十四五”杂谈之一    【题记】 区域的经济社会发展,从来就是一个结合既有资源禀赋和历史传承,在新的环境条件和发展背景下不断凤凰涅槃、与时俱进的过程。总书记2003年在主政浙江时首倡的“发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措”即“八八战略”,或谓“区域竞争优势提升发展论”,就是这样一个放之四海而皆准的区域发展理论。在当下“四十年河东、四十年河西”的历史大转折关头,编制一个站得住脚、经得起实践检验的“十四五”规划,更是要...
阅读全文>>
2020年04月03日 18:10

刘亭:“特别合作区”简称“特区”,究竟“特”在哪里?

刘亭:“特别合作区”简称“特区”,究竟“特”在哪里?

【题记】特别合作区简称“特区”的“特”,其实就是回归市场经济互利共赢的本意,为市场起到资源配置的“决定性作用”创造一个良好的政策环境。这既是合作双方政府的职责所在、工作重心所在,也是各地政府务实推进对口合作和促进区域协调发展的作为空间所在。

 

  【正文】今日《浙江日报》在第7版“深读”中,发了一篇《特别合作区,如何满足新制造业“特需”》的长篇报道。读来颇受鼓舞,感觉这个案例,似乎是找到了...

阅读全文>>
2019年08月02日 15:15

刘亭:实质性推进转型发展——对浙江省“十二五”规划的若干思考(之八)

刘亭:实质性推进转型发展——对浙江省“十二五”规划的若干思考(之八)

【摘要】合法开发、合理开发、合力开发,重在合力开发; 启动开发、滚动开发、带动开发,重在带动开发; 空间开发、产业开发、人力资源开发,重在人力资源开发。

 

 

 

 

旧文新发 

 

实质性推进转型发展

——对浙江省“十二五”规划的若干思考

(之八)

 

上接之七)

省里“十二五”实施的举措归纳为六个,有建设海洋经济发展带、构筑产业集聚区,然后是中心镇、重大项目、改革...

阅读全文>>