【摘要】特色小镇在总书记强调的新常态背景下推出，也应该有一些与过往的大行其道不同的新思维、新套路出现。“宁肯少些，但要好些”，我们期待着！

首先需要申明，这个题目不是我的原创，而是对90年前革命导师列宁同志一篇文章的“抄袭”。他是在探讨苏维埃政权的机构改革、成立工农检察院（相当于最高检）的时候，论及这个话题的。认真拜读完以后，我觉得套用到今天全省正在热火朝天推进的“特色小镇”建设上，也有一定的指导和借鉴意义。

特色小镇是新常态下浙江经济发展的一个新载体、新亮点。新在哪里？新在“特”，新在“小”，新在一反旧常态下的千城一面和贪大求洋，体现了“少而精、小而美”的价值追求。而这，恰恰是得到了列宁当年文论的真传：“我们应该遵守一条准则：宁可数量少些，但要质量高些。”

怎么样才能更好地践行这条准则呢？有一个切实的办法，那就是不要刮风，不要搞运动，不要“排浪式”地报批，不要先以“无动于衷、行动不力”或者“资金扶持、土地倾斜”等等进行“威逼利诱”。或如革命导师在同一篇文章中写到的：“根据过去的经验我们现在也应当得出这样的结论：最好慢一些。”，“应当及时醒悟过来。应当采取的解救办法是对任何冒进和说大话等等一概不相信。”，“这里最有害的就是急躁。最有害的，就是自以为我们总还懂得一点什么。”

新常态下的发展，应当是“有质量、有效益、可持续的发展”，是“以比较充分就业、提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的发展（习近平语）”，再也不能办那种帽子牌子一大堆，图虚名、招实祸的傻事了，再也不要干那种三步并作两步走，“当年红、现得利”的“急活”了。或者换句话说，叫作“悠着点，走稳喽！”

如何保持“战略上的平常心态”，稳扎稳打地把好事办好了？一是要将名目内涵搞清楚。特色小镇和过往的工业园区有何不同？产业特色应当聚焦和体现在哪里？小镇就是指建制镇吗？特色小镇可持续发展的动力机制何在？其产业、空间、生态和人口又如何协调？如此等等，都需要有一番研究和探讨，甚至是反思和检讨。切不可盲人骑瞎马、夜半临深池，仅凭“特色小镇”四个谁都念得上来的简体字，就顾名思义、望文生义地想当然干开了。

二是要把问题思路想明白。特色小镇建设中最大的问题似乎是产业没特色，空间没余地。但我的理解倒不尽然，恐怕最后还是一个政府和市场的关系问题。让市场机制在包括人和地等的资源配置中发挥决定性作用，其实很多产业就会无中生有地冒出来。就像马云的电子商务、潘东明的赶街网（农村电子商务），本来都不是政府部门规划、部署出来的，只要你那个地方的创业环境足够好，人才和事业就会向那儿自然而然地集聚。或许特色小镇的发展，应力戒政府主导、市场跟进的老路，要努力走出一条市场主导、政府服务的新路来才好。

三是把前期工作做到位。特色小镇的“麻雀虽小”，却是经济、政治、文化、社会、生态“五脏俱全”，是一个系统工程。为此，必须郑重其事地开展可行性研究等前期工作。不是所有的小镇都可以打造成名副其实的“特色小镇”，也不是所有的产业都可以是支撑特色小镇的“特色产业”。没有未来前瞻产业的科技含量和高成长性，没有历史经典产业的人文积淀和“化腐朽为神奇”，还是不要轻易去触碰那个“顶戴花翎”为好。

四是把力量资源整合好。即便前期工作得出的结论很乐观、很可靠，很值得大干一番，也要做好启动前的充分准备。

产业要有领军人物或核心团队，空间要有规划预留或整合对象，资金要有融创机制和偿还能力，如此等等。这些年来，我们新铺的摊子已经足够大，安排干部的板凳也已足够长，关键是结构还不太合理，关系还没有理顺，多动动更新改造、结构优化和体制改革的文章，把存量的能量激活出来，事情照样可以办得成、办得好。

随着上海市率先在全国不将GDP设为《政府工作报告》的经济发展预期指标，我们关于发展的一整套价值评价体系，真是该得好好梳理梳理了。特色小镇在总书记强调的新常态背景下推出，也应该有一些与过往的大行其道不同的新思维、新套路出现。“宁肯少些，但要好些”，我们期待着！

（成稿于2015年2月11日，发表于《今日浙江》2015年第7期，标题为《特色小镇要“精而美”》）