【开栏语】2017年8月19日，清华大学公共管理第12届高层论坛在去年G20峰会的主会场——杭州市国博中心隆重举行。承蒙母校和师长的厚爱，让我这样一位“半路出家”的学生登台，和仇保兴、胡鞍钢、王坚和巫永平等一众专家、学者和老师一道，作了一个主题演讲。论坛原定的主题是：“产业升级和现代城市治理”，我想了一下，这个主题必须得放到信息化的时代大背景下考量，才具有现实的针对性。演讲中，我将信息化的大趋势、转型发展的主旋律、新实体经济引领下的产业升级，和智慧城市架构下的现代城市治理融为一体，在半个小时的有限时间里，总算是作了一个相对完整的叙述。借助青年网等媒体和清华大学公共管理学院公众号的力量，演讲的内容曾作了简要然而是广泛的传播。现在呈献给大家的，是演讲内容的速记稿全文，稍许作了一些文字的顺通。现作为《刘亭随笔》之“信息经济和智慧应用”系列之六发布，以求教于诸友和方家。

——2017年9月10日

信息化背景下的产业和城市转型

（之一）

刚才在底下候场的时候，我突然想到，我是不是应该安排在最后一个讲？因为这么一来我就可以说，前面各位都是“高大上”，而我只是“半桶水”。“半桶水”为什么今天到这个台上来晃了呢？那是因为我们曾经到清华大学的公管学院受教了，拜在了我们薛老师、王老师的门下，当了一回学生。老师们的“高大上”是名不虚传的，您看他们每个人都有博士学位，仇部长就两个博士！而且直到今天，他们自己都带着博士。所以今天上午让我这个“半桶水”上来晃一晃，我也是诚惶诚恐。下面，我和大家分享一下作为一个地方的退休官员的思考。

围绕着我们今天论坛的主题：产业升级和现代城市治理。我想了一个题目叫作《信息化背景下的产业和城市转型》。刚才王坚博士讲到未来的发展趋势，他们的董事长马云刚出了一本书叫《未来已来》。前不久我有点“玩物丧志”的意思，跑到非洲去游山逛景整整一个月。一路我带上了这本书，算是把它看完了，有这么厚一本（示意）。其实我早就在关注大趋势。官员都要学习领导的讲话嘛！从2002年我们省的第11次党代会，到2007年党的十七大，我发现无论是我们省委的张德江书记，还是党中央的胡锦涛总书记，都提到了“五化”：“工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化”。高度一致，一字不差。

接着2008年国际金融危机来了，2009年我出了一本书，名字叫作《大转型》，副标题是“新三化归一”。因为我在考虑，在这么一个大的变化背景下，我们的发展趋势会怎么样了?这个公式很简单，“新型工业化+新型市场化+加新型城市化=现代化”。那你为什么把“五化”缩减为“三化”了呢？这是因为“信息化带动的工业化”就是新型工业化，而全球范围内的市场化也就是国际化。

2012年党的十八大又有“四化同步发展”论：“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这是权威表述，而我的“新三化归一论”则是我个人的学习体会。我试图用这样一个分析框架来加以表达：左面上边的新型工业化，将促进我们GDP扩张、财富增长方式的转变；中间的新型城市化，将促进了我们人口社会结构的转换；而下边的新型市场化，将促进我们体制机制的转轨。上中下这三个化之间，又是相辅相成、良性互动的。最后右面一个大括号，九九归一，也就是在两个100年的基础上，实现中华民族的伟大复兴。当然，总书记说的更简洁，三个字：“中国梦”。

好了，那么请大家注意，所有的这些大趋势当中，如果我们侧重从生产力发展的角度来观察，那最基本的大趋势是什么？或者说新世纪以来最明显的新趋势是什么？我说就是信息化。正是由于我们经常讲到的科技革命和产业变革，推动着我们人类社会站到了这么一个大转折的当口，也就是人类发展从农耕社会经过工业社会，现在正在大步跨入信息社会。这，恐怕就是最重要的大趋势。

我们可以简要回顾一下历史，近现代人类社会所经过的科技革命和产业变革，有说三次工业革命、有说四次工业革命的。其实“三次革命”就是机械化、电气化，然后再把自动化和信息化摞在一起。而“四次革命”的话，就是把自动化和信息化分开。其间的差别在哪里呢？在于单台套、单主体的自动化，和基于网络的、万物互联的信息化不是一个概念。信息化所基于的新一代的信息技术，包括了互联网、物联网、移动互联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等一大堆，而“互联网”只是这长长一个系列技术的一个代名词。（下接之二）

（本文系作者于2017年8月19日上午在清华公管学院第12届高峰论坛上的主题演讲）