大阪G20会议刚刚闭幕，会上传来的消息似乎还不算太坏：新的关税不加征了，中美重开贸易谈判；在不危及“国家安全”的前提下，美国的供应商还可以和华为做生意。当记者问及对中美关系的定位时，特朗普居然答道：“我认为我们将成为战略伙伴”……

歌舞升平，一派祥和气氛。

但过去的加征就算完事了？今后还加不加？那还要看再谈得如何。之前10轮谈判不是说差不多已经“搞掂”了吗？结果“友谊的小船说翻就翻”。今天因为你美国供应商的日子难过，我放你一马，但明天就会中止“科技战”吗？在一百个后悔“养痈贻患”、“放虎归山”以后，这位老大怎么还可能见容你做大做强？即便是成天扛着“美国优先”的大旗、满世界打打杀杀的总统先生答应，我想美国参众两院的议员大人也不会善罢甘休。从去年开始已经可以看得很明白了：中美之间的“修昔底德之争”，将会充满未来30年中国实现现代化的全过程。

正好快到2020年、中国要全面建成小康社会并将转入现代化新征程之时，国家编制“十四五”发展规划的前期工作已然启动了。按照惯例，谋划蓝图之前首先需要认清大势，搞清楚状况。宏观背景不了然，没有个清醒研判，“盲人骑瞎马、夜半临深池”，那肯定是要出问题的。

怎么看待下一个五年甚至更长一个时期我国发展面临的大形势？有一个传统的说法，叫作“重要战略机遇期”。这个词儿，最早是在2002年江泽民总书记所作的党的十六大报告中提出来的：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”抓住并用好这一重大战略机遇期是要做什么呢？是要“集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”回想那个时候，全国上下意气风发、踌躇满志，前面就是大路朝天、一马平川，只须一心一意往前“奔”就是了。

过了十年，2012年党的十八大召开，胡锦涛总书记作报告。对此仍然坚持当年的判断，但有了进一步的解读：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”这个表述，“重要战略机遇期”加上了“仍处于”的强调，还“可以大有作为”，但同时指出其中的“内涵和条件”已发生了“变化”，需要进一步“准确判断”。

又过了五年，2017年党的十九大召开，习近平总书记作报告。对此的表述为：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”虽然总结论未变，但“大有作为”的形容词不用了，国内外形势的变化是“深刻复杂”的：在肯定“前景十分光明”的同时，也并不讳言“挑战也十分严峻”。

2018年，随着特朗普上年初入主白宫，中美贸易战开打，紧接着科技战跟进，一时间剑拔弩张、狼烟滚滚。去年底的布宜诺斯艾利斯G20峰会和今年中的大阪G20峰会，虽然借由首脑们的亲自出面，都有不同程度的转机和缓和，但无可否认，美国国内朝野和两党，包括以美国为首的西方集团，对我的围堵打压和全面遏制之势已然形成。在这样的大背景下，中国即将开始的“十四五”规划期，是否还能称之为“重要战略机遇期”，好像要划上一个大大的问号。

对此，距今最近的去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记作报告指出：“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”。对此怎么理解和把握？现任国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆撰文进行了详尽解读。根据他的分析：我们在国际上是“危中有机，我国在世界经济变局中迎来新机遇”。具体包括： 全球化发展大势不可阻挡，中国经济开放红利将持续释放；国际市场格局深刻调整，中国以广大市场空间应对外部风险挑战的能力增强；世界新一轮科技和产业革命蓄势待发， 中国科技创新发展前景广阔；全球经济治理体系面临变革，中国经济话语权不断提高；国际经济合作亟需新平台，共建“一带一路”不断拓展中国经济发展空间。在国内我们则是“稳中有进，我国在转型升级中创造新机遇”。具体包括：经济长期平稳发展的基础更加坚实；我国后发优势依然巨大；经济结构优化升级条件更趋改善；改革步伐更加稳健；绿色发展空间广阔。所有这些结论，他都提供了翔实的数据加以支撑。

不过在我来看，所谓机遇从一开始，就不是什么现成放在那儿的“东东”，“擎等着”我们去拿来坐享其成。是危是机，是祸是福，客观的外在条件都明摆在那儿，就看自己的应对是“无方”还是“有方”了。十八大召开之前，新华社有记者来专访我，话题就是如何看待“重要战略机遇期”。我尽管说了一大堆“三个留不住（钱、人、心）”，“知行脱节、心口不一”等等的问题，但仍然认同“重要战略机遇期”的研判。

我的原话是：“现在的战略机遇期，我的理解是在历史十字路口的正确选择和坚定践行。方向看准了，路子选对了，锲而不舍地干下去，战略机遇期就是你的。但你如果由于犹豫动摇，甚至是畏缩倒退，那战略机遇期就丧失了。这个战略机遇期，从来不是摆在那里现成的。我的看法，就是种种可能都有，最终看我们的选择和努力。”

自媒体上，有人套用当年毛泽东《论持久战》的分析和笔法，说是“中国打赢中美之争，有三个条件：1. 中国内部的保持团结和统一；2. 团结国际一切可以团结的力量，打破西方联合对华压制；3. 美国内部矛盾的进一步激化和经济停滞”。 “三个条件，首先是中国内部的团结和统一。”

中国内部的团结和统一来自于哪里？我想必定是来自于这四十年国人在实践中形成的最大共识：坚定不移地走市场化改革开放之路。既然依靠实事求是、思想解放和市场主体内生的创新创业创富动力，我们已经创造出一个经济曾处崩溃边缘的大国，迅速崛起为世界第二大经济体的奇迹，那我们还有什么理由不能相信，继续沿着这条正确的道路走下去，我们就不能赢取这场无可回避的“修昔底德之争”呢？“关键是把自己的事办好”——全面深化改革和扩大开放，满足人民日益增长的美好生活需要——办好这件绝对不能办砸的头等大事，“重要战略机遇期”就是您盘里的菜了！

背景文章：

宁吉喆：

                                                        深刻领会准确把握重要战略机遇新内涵

——成稿于2019年6月30日