“从根上来说，三个《意见》不过是深化市场化改革的“一台戏”罢了，无非细分了几个“折子”，不要想得太多了……”

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2022年4月10日，新华社编发新闻通稿，转发了中共中央、国务院2022年3月25日发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》一文。为此，引发了网络上的一些舆情，似乎此文是回归至计划经济的风向标，今后市场经济便可“偃旗息鼓、黯然退出”了。

其实，只要认真研读一下文件的内容本身，就不会去相信那种“顾名思义、望文生义”的误读。尤其是您把它和前两个堪称“同宗同源”的文件拿在手里，就可以看出它不过是一套完善社会主义市场经济的组合拳，是一脉相承的一组文件。

这两个文件就是：第一，中共中央、国务院2021年4月10日发文：《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》；第二，中共中央、国务院2021年5月11日发文：《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。

若再追问一句，这一套组合拳的大背景和总源头在哪里？那就是党的十九大报告中的两段话：第一，是在报告第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的帽段中：“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展”。第二，其中第五条“加快完善社会主义市场经济体制”的首句后，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。

从根上来说，三个《意见》不过是深化市场化改革的“一台戏”罢了，无非细分了几个“折子”，不要想得太多了。 

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深化市场化改革的实质和要害是什么？

第一：政府和市场关系。必须紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题（以上详见十八届三中全会“全深改”《决定》）。

第二：所有制和竞争“两个中性”。完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济（以上详见十八届三中全会“全深改”《决定》）。

第三：依法治国、依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。（以上详见十八届四中全会“依法治国”《决定》）。

2022年4月24日成稿