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刘亭:“十四五”发展的价值导向——“十四五”杂谈之四

  【题记】但有再多再多的“不确定”,我觉得有一条还是“确定的”:那就是对于一个执政党来说,对于一个执政党领导的人民政府来说,就是要全力以赴“做好自己的事情”。 “自己的事情”主要是什么?发展经济,改善民生。
 
 
 
 

 

   【正文】24日一早,接到上海财大长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良教授的来微,谓之“昨天上海发布了‘人民城市’的宣言,个人觉得具有里程碑意义,”因此邀约数百字的点评,以为参与“‘智库带你看’云沙龙(第2期)”的发言。
 
  我的“发言”初始是这么写的:“欣闻上海召开市委全会,研究如何贯彻落实习总书记对上海提出的‘人民城市人民建,人民城市为人民’重要理念,着力谱写新时代人民城市的新篇章。这不但对上海建设‘具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市’,具有深远的意义,而且是在‘百年未有之大变局’下,如何集中精力做好自己的事情,谋划好‘十四五’的发展,为全国各地提供了一个具有全局意义的指引。”
 
 
  因为疫情的影响,各地“十四五”规划的编制工作在进度上(按以往的惯例),多少都算是延后了一些。但这都是技术性的问题,没有大碍。但有一件事儿,倒是需要引起高度关注的,那就是明晰“十四五”发展中的价值取向问题。
 
  我和现职岗位上的同志聊,“今年的‘十四五’规划,可是最难写的!”因为前所未有的中美战略竞争,因为前所未有的新冠疫情冲击,这其中的“不确定因素”,实在是太多太多了!哪像我们那时候起草省里的“十一五”、“十二五”规划纲要文本,包括退休以后其他人起草的“十三五”文本,应当说前景都还是比较明朗的。尤其是最初提出“重要战略机遇期”那会儿,前面就是一马平川、一览无余,国人只管“魏武挥鞭”,使劲朝前奔就是了,又哪来今天这么多的“两难抉择”!
 
  但有再多再多的“不确定”,我觉得有一条还是“确定的”:那就是对于一个执政党来说,对于一个执政党领导的人民政府来说,就是要全力以赴“做好自己的事情”。早在2018年11月1日,习总书记在民营企业座谈会上就曾指出:“保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键”。2019年5月25日,习总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时又强调,面对国内外多种重大风险,“最重要的还是做好我们自己的事情”。 
 
  “自己的事情”主要是什么?发展经济,改善民生。说得高大上一点,就是像上海市委十一届九次全会决议中指出的:“要更加自觉地把‘人民城市人民建,人民城市为人民’重要理念贯彻落实到上海城市发展全过程和城市工作各方面,把为人民谋幸福、让生活更美好作为鲜明主题,切实将人民城市建设的工作要求,转化为紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的务实行动。”
 
 
  为此,我们在编制“十四五”规划时,一定要牢固确立起“为人民谋幸福、让生活更美好”的价值导向。把人民最迫切的需要是什么,作为我们考虑发展目标和重心的出发点;把人民最满意的结果是什么,作为我们追求工作成就和业绩的归宿点。力戒形式主义和官僚主义,要从我们谋划“十四五”的发展中就要体现出来。请多加注意到人均收入指标下被掩盖的低收入人群的实际生活状况,注意到用现价居民收入年均增长率去比较可比价GDP年均增长率的“自欺欺人”,注意到种种“为声名所累”而采取的“避实就虚”招数,注意到“哪管我走后洪水滔天”的过高指标和过靓口号的“打肿脸充胖子……”
 
  正是因为有感而发,我在发言的后半段写到:“以人民为中心的发展,不断满足人民对美好生活的需要,就是新时代‘以人为本’的科学发展观。全面把握未来中国的发展进程,既要遵循近现代以来人类社会工业化、城市化、市场化发展的普遍规律,更要呼应新世纪以来数智化、生态化、人文化的发展趋势,建设好、发展好我们的人民共和国。上海市率先提出的‘以共建为根本动力,以共治为重要方式,以共享为最终目的,努力打造人人都有人生出彩机会的城市、人人都能有序参与治理的城市、人人都能享有品质生活的城市、人人都能切实感受温度的城市、人人都能拥有归属认同的城市。’正是我们党‘不忘初心、牢记使命’,始终不渝追求人民幸福、国家富强的最生动体现。
 
  向‘人民城市’致敬,为‘人民共和国’而奋斗!”
 
成稿于2020年6月24日
 
 



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