新观察系列#总1265

“近日曾赴西北某省某州考察调研区域经济发展。临走时与当地干部交流，浅谈了一些个人的观感和建议。现记录并分享如下：”

2026年07月31日成稿

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这次有幸到此地来调研考察，并有所资政建言，很有意义。这些天看了十多家企业，也走了很多博物馆和文旅项目，感到当地的发展态势很好，许多做法和经验大开眼界，受益匪浅。于我本人而言，也是给提供了一个极其宝贵的学习机会。借此交流座谈，以下有四点想法：

一是区域经济社会发展，还是要坚持特色竞争优势战略。我在本地综合经济部门工作几十年；退休以来还应邀参加了新疆、黑龙江、内蒙古、吉林、河南等地的中长期规划编制和产业发展谋划活动。我觉得，任何区域经济社会的发展，有一个比较关键或者是本质性的问题，就是要坚持和弘扬当地的特色竞争优势。这种优势包括两个层面：一是本地资源禀赋、文化传统、发展基础所建构的既有优势，二是随着科技进步、时代变化，社会发展所亟需培育的新兴优势。习总书记当年在浙江提出了“八八战略”，其中前一个“八”，是指改革开放25年来浙江业已形成的既有优势，后一个“八”，则是指面对新的形势和挑战，浙江需要抓紧培育和提升的新兴优势。这两个方面各八条优势给它融会贯通，发扬光大，然后与时俱进，守正创新，那浙江的发展就可以始终保持扬长补短、不断进取的积极状态。 

地方区域经济社会的发展，一层窗户纸捅破了，就是不断放大自身的竞争优势。有人说“后发优势”，也有人说“比较优势”，我比较强调竞争优势，那是一种在市场经济充分竞争条件下、区域经济还能保持可持续发展的优势。全国一盘棋，“眉毛胡子一把抓”，但是再宏大的叙事，我们也要想明白，我们有什么独特的资源，这些个资源怎么转化为现实的生产力和竞争力。

此地特别突出的，一个是区位和历史上就有的西北“旱码头”商贸枢纽的优势，一个是特色畜牧业，还有一个就是丰富的文旅资源。围绕着这几方面，怎么把独特性捋清楚了，把新形势下面临的挑战和应对的策略想明白了，也就是把“特色竞争优势战略”的这篇大文章做细做实了，这是最重要的。在实际工作中，一定要聚焦、专注、把特色竞争优势给突出来，成为自己的主IP、主线、主体工程，长期主义地抓下去；坚持数年，必成气候。

二是在产业发展当中，还是要强调一下生产性服务业。我过去讲到区域经济发展有一句话：“千年功夫在诗外，反弹琵琶是高手”。宁波是浙江制造业的一个中心城市。但是我到宁波，并不强调制造业本身如何发展，而是对宁波的同志说，你们最短缺的恐怕是生产性服务业，包括研发设计、品牌营销、专利标准、以及众多的如进出口贸易等商务服务业。我们此地的文旅产业，资源是有的，设施也有的，但是服务的差距还比较大，生财的门道也不够多。我们不能是“一流的资源、二流的设施、三流的服务”，这样就白瞎了老天爷的“恩典”，“辜负”了多年积累下来的硬投入。

我们的畜牧业也是一样。这次我们看了不少相关的企业，有的是育种的，有的是屠宰的，有的是畜产品深加工的，包括防治病虫害、科技研发、冷链物流、品牌建设，等等。就一线畜牧业本身而言，这都是些生产性的服务业。那家“河州味道”品牌的畜产品深加工企业，我看就体现了未来此地畜牧业高质量发展的方向。它的整个标准化的生产和管理体系、清真食品的国际认证，全部都严格地做到了。像这样的企业无论是内销还是外贸，市场拓展的前景都是无可限量的。农牧业的全产业链，不但是做全，关键是做高、高附加值；也不一定是一家做，而是多家通过提高产业链的组织化程度来做全。

生产性服务业看起来，好像没有把一线的制造和种养殖业的规模做大，但却是在把它们的质量做精，附加值做高。这就叫“反弹琵琶、功夫诗外”。南宋的陆游是位高产诗人，一辈子流传下来的诗作近万首。他的子弟请教怎么才能写好诗，他说：“单务诗而不得诗，功夫在诗外”。你要有足够的人生际遇和生活阅历，才能发自胸臆、倾情而出。发展文旅产业也是一样，文旅资源的勘察设计、项目策划、包装营销，等等，都不可或缺的。我们看此地的古动物化石博物馆，建筑物的设计水准差了一口气，建筑施工的质量也太一般般。但是进到里面，那个馆藏让我们大家眼睛一亮，不夸张地说是感到震撼。解说员点了“十个世界之最”，我到网上浏览了一下，大家公认的是“六个世界第一”。用句白居易《长恨歌》里的诗，那就是“养在深闺无人识”了。也许是我们孤陋寡闻，但这些馆藏的知名度和影响力，的确还是有大大提升的空间。

文旅项目的前期包装，包括后期的文创产品，都大有改善的余地。然后细分市场的针对性，也亟待增强。譬如高知人群、暑期学生，怎么能把极其珍贵的馆藏，转变为不可多得的研学体验？综合求知、休闲、康养、避暑、美食等的配套，打造两到三条文旅热线。一年从五月到十月，赚一个旺季就够了，关键是黄金季要用好用足、全力以赴。（接下篇）