【摘要】其实，只要政府善于遵循市场演进和产业发展的规律，尊重主体的意愿，并以“随其流而扬其波”的明智，一方面循循善诱、广开言路，作出恰到好处的趋势引领；另一方面，又为大产业培育提供必要的发展环境和公共管理，那也就是政府的“无量功德”。

（上接之一）

如此看来，大产业之大，实在是一个需要随着时代变迁而动态调整的问题，也是一个需要和相关条件相配套统筹加以研究的问题。具体而言，那我们今天又应当怎样来谋划大产业呢？这个问题很大，恐怕更不是一篇短文可以说得清楚的。但以浙江为例，起码需要把握好以下三条：

一是借鉴经纬。所谓“经”，即为纵向的以时间为尺度的历史经验；所谓“纬”，即为横向的以空间为尺度的国际经验。远的不论，单从改革开放35年来看，浙江的产业，历经农村工业化、块状特色经济到现在省里倡导的从县域经济向城市经济转变，都跑不出一个和发达国家、发达地区大致类似的发展轨迹。这其中，产业梯度转移的规律始终在起着重要的作用。记得我曾对一些浙商朋友讲过这样一个观点：你们不要小看了自己。当初到大陆来投资的港商和台商，人家的那点家当，还远没有您今天这么多。但人家一看当时成本高企、空间逼仄，玩不下去了，再一看国内开放、欢迎外资，就立马“三十六计——走为上”。这一走，是为了让老底子的制造转移到“成本洼地”去更新改造，继续赚钱，而自己，则专心致志地搞研发设计和品牌销售，要不就是投融资和资本市场那一套。这叫什么？这就叫“到什么山头唱什么歌”，这就叫“识时务者为俊杰”。

我们现在谋划大产业，首先就是要看准当下的中国和世界，已然进入到了什么样的发展阶段。一般的制造早已过剩，而过剩产能的竞争，只能是“跳楼价”的血拼，何谈赚钱？高端的制造尚有空间，但没有研发、销售等生产性服务业的支撑，你那个制造却永远只能滞留在低端，任人宰割。服务业的供给的确是短缺的，尤其是现代服务业。但是，现代服务业的发展，可是要靠人才去“打底夯基”的。没有相应的人才支撑，也只好搞搞传统的餐饮运输，也不过是“养家糊口”，发不了大财的。所以，在浙江人均GDP已然过万之后，仍然固守一般的制造和传统的服务，浙江产业竞争力的下降、后劲不足，乃至再度落于人后，恐怕就是大概率的事件，任是谁也救不了的。鉴往知来，浙江省委省政府于2007年提出了促进经济转型升级的重大命题，绝对是顺势应时之举。我们现在全力以赴、咬定青山不放松的，恰恰正是这场关系浙江经济生死存亡的大搏击。

二是融会贯通。一地经济的崛起，除了合乎潮流的与时俱进之外，大抵还要善于举天下之力，以我为主，为我所用。浙江之所以能在短短35年中，以区区“资源小省”的本钱，成就了堂堂“经济大省”的伟业，皆赖于善用市场机制以整合国内外资源。如今这世道已进入互联网时代，整个人类赖于生存的客体，也因物联网的普及将成为“智慧地球”。在这种大背景下，谁占据了网络数据技术应用的制高点，谁就是“王者归来”。

马云自称不懂IT技术，但这不要紧，只要他意识到互联网应用的宏伟前景，并矢志于这一前景的孜孜以求便可以了。不过十多年工夫，阿里已经成长为了全球最大的网络平台、全球最大的支付平台。在电商最初的成功之后，一方面他们还要进一步建设好“万能淘宝”、“时尚天猫”和“天王、地王菜鸟”；另一方面，更要坚定不移地打造互联网金融、全球最高效的阿里云和最安全的云计算平台。除此而外，针对十数年之后中国最大的身体健康和思想健康问题，阿里还会在健康、医疗和教育、文化等产业领域布局。阿里不会去办厂搞制造，但阿里会通过云计算、大数据、互联网金融，服务于任何实体经济并切实提升其效能和品质。这是一个历史性的机遇，关键看我们如何去赢取。水银泻地般无孔不入的互联网思维及其应用，会给浙江信息经济的发展注入强大的活力，并以其核动力的能级，带动全省实体经济的全面转型升级。

三是各就各位。这主要是指正确处理好谋划大产业中政府和市场的关系。大产业不是政府和官员脑袋里拍出来的，政府的发展规划或许好说一些，空间规划似乎更不可少，但到了政府的产业规划，过往却大多受到广泛的诟病。包括刚刚还在热炒的产业政策“林张之辩”。或许因为产业实在太市场化了、太功利性了，政府往往只要贯彻负面清单管理的思维，守住资源和环境的关口即可。而正面清单上到底要干什么，最好由企业根据需求趋势和市场信号，独立作出价值判断和经营决策。

当然，这样说也不是政府在大产业的谋划上就应当无所作为、一事无成。其实，只要政府善于遵循市场演进和产业发展的规律，尊重主体的意愿，并以“随其流而扬其波”的明智，一方面循循善诱、广开言路，作出恰到好处的趋势引领；另一方面，又为大产业培育提供必要的发展环境和公共管理，那也就是政府的“无量功德”。尽管阿里巴巴不是政府规划出来的，但为阿里巴巴们“小荷才露尖尖角”之后的茁壮成长，政府是完全可以提供优先安排的信息经济扶持政策，以及必不可少同时也是普惠的“雨露阳光”的。（全文完）

（2016年11月16日成稿，刊于江苏《群众》杂志）