新观察系列#总1264

“3月1日下午，我应杭州《都市快报》记者的邀约，接受了半个来小时的电话采访，话题是关于余杭区次日要召开的年度经济高质量发展大会将要喊出的“一嗓子”：“余杭区要打造人工智能创新发展第一城核心承载地”。”

2026年3月1日成稿

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何谓“核心承载地”？无非就是第一区。杭州喊出了“打造人工智能创新发展第一城”的口号，市里拢共13个区，当之无愧也责无旁贷的，当然是余杭区。换句话说，余杭要立志争创杭州、浙江乃至中国的“AI第一区”。

记者先从余杭眼下的成绩和基础说起。我心想，自己退休已久，远离一线，说不到好处的。而记者手头的素材多着哩，完全用不着我啰嗦。于是随口甩出了一句土话：“那还不是和尚头上的虱子，都明摆在那儿的。”后来阅核文字稿时，觉得未免粗俗了一些，遂改成了“无需赘述，大家心里都有一本账，‘明镜儿似的’”。

接下来的交流，就讲到了如何去创建一流的创新生态，以及如何才能称得上是AI第一区？后者随之他们就做了报道，而前一个内容，我在这里再做一点补充。

在我来看，讨论余杭区的发展，不能只盯着当下静态的数据和业绩。应当更看重产业的“成长性”，看它有没有未来发展的空间、孕育新生力量的土壤。

从这个角度，我觉得余杭完全有条件争创人工智能创新发展第一城的核心承载地。换句话说，就是要争创“AI第一区”。

因为余杭有扎实的数字经济基础，有在全国甚至在全球有影响力的平台大厂，还有一大批活跃的创业群体和年轻人才。更重要的，是这里已经形成了一种敢想敢闯、敢试敢冒的创新文化，阿里这样的企业在余杭得到发展壮大也不是偶然的。

真正的一流创新生态，不只是城市漂亮、政策优厚，而是要允许自由选择，宽容失败，鼓励创新点子在碰撞中脱颖而出、健康成长。大家都知道一个很励志的成语叫“闻鸡起舞”。但在科创和产业发展上，政府不要把自己定位于“报晓的公鸡”，好像事事总要跑在前头发号施令，让企业跟着政府的指挥棒“起舞”。企业特别是创新主体，是“听得见炮声”的一线将士，要敬畏他们在市场竞争中的自主选择。政府要做好的是随着市场的需求和主体的行动，相应提供高效、精准的公共服务，这样就可以大大减少对企业不必要的干扰，把时间更多地还给科研人员和创业者。

我还想特别强调，人文环境对创新的意义太重要了。创新不是标准化的流水线生产，它需要宽松、包容和尊重专业的氛围。理论学习也好、制度建设也罢，最终都应该服务于一线创新人员的实际需求，而不能停留在形式主义的层面。创新生态如果拘泥于行政化的层级管理和“急功近利”心态，那就很难“蹦出”真正颠覆式创新的成果。

余杭未来创新的核心竞争力，可以通过多维度融合创新去努力构建。创新驱动发展需要生产力和生产关系的相辅相成、互促共进。具体而言，从生产力层面看：科技创新、产业创新和金融创新，“一个都不能少”；从生产关系层面看：制度创新和人文创新要强有力地引领和支撑。

杭州“六小龙”的平地一声雷，引发了人们对科技创新和产业创新融合的“高度关注”，这是件大好事。但在市场经济运行高度货币化的今天，这两者的融合创新如果缺乏金融创新的兼容和支持，也是冒不出来和走不远的。“一分钱难倒英雄汉”，科技和产业融合创新从科研、原创、试验，再到孵化、单品、生产线，最后实现产业化、首台套、市场化，如果缺乏一整套有别于传统银行信贷的风险投资、股权投资、科技金融等的金融创新与之相配合，那结果往往处处是坑、寸步难行。

创新关键在于得人。但人才的创造力和主动性，又与选拔、使用、分配、奖惩等一系列人才制度创新有关。没有当年“走穴式”的“星期日工程师”的破圈，浙江轻纺工业的“第一桶金”怎么会“得来全不费工夫”？人才流动正是今天创新驱动高质量发展“流动生财”的根本要害。当然，就像法律背后是法理、制度背后有制度文明一样，保守和僵化的人文得不到创新，制度创新也就无从谈起。

此外，大方向的坚定性也至关重要。杭州过去几年在经济增速上曾有过阶段性压力，但只要大方向是对的，坚持下去就会收到结构性创新的红利。人工智能代表着全球新一轮科技革命和产业变革的大趋势，余杭既然已经拥有了先发优势，那就要“咬定青山不放松，任尔东西南北风。”

从更宏观的视角看，余杭之所以能从一个农业大县，成长为今天的新实体经济强区，核心就在于一次又一次主动地拥抱时代变革，顺应发展趋势。从农村工业化到工业大市，再到互联网经济、以人工智能为核心的数智经济，这种与时俱进、顺势而为的勇气和践行，是最可宝贵的。实体经济是根基，但基于五创融合的“新实体经济”，才是我们在数智文明新时代最大的希望和底气。

具体到策略层面，我还建议继续“扬长板、补短板”。在人工智能的产业融合和场景应用方面，中国有独特优势，余杭更是强项所在。这块“长板”要继续拉长，通过深化垂直领域应用、打造标杆应用场景，巩固既有竞争优势。与此同时，在已有科产融合创新红利的基础上，也要正视基础研究和原创能力的不足，加大资金和人才的投入，推动更多从0到1的突破，为1到100的创新发展奠定坚实基础。

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背景文章：3月2日《都市快报·北高峰观察》《都市快报·橙柿互动》相关报道丨记者 周辰璐

当家里的老人都在讨论AI的今天，无论是对个人还是国家来说，拥抱人工智能都已不是选择题而是必答题。

“AI之父”辛顿说过，AI的能力大概每七个月就会翻一倍。这道必答题，便随之升级为如何跟得上发展、如何引领发展。

2月28日，杭州市召开了争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会，正式吹响建设全国AI第一城的号角。大会后的第一个工作日，今天上午，在2026年余杭区经济高质量发展大会上，余杭发布“打造人工智能创新发展第一城核心承载地行动”。

“在我看来，余杭的目标就是要当‘AI第一区’。”浙江省政府咨询委员会特邀委员刘亭直言，评价一个地区的产业发展，关键看其是否具备未来发展空间与孕育新生力量的土壤，从这一点来说，余杭完全有底气争当“AI第一区”。

如何称得上是人工智能创新发展第一城核心承载地？或许每个人心中都有不同的答案。

是否孕育出了一批具有行业影响力的知名AI企业、人工智能产业年营收额是否达到了千亿乃至更高的量级、这里扎根的AI公司数量是否形成了从基础层、技术层到应用层的完整生态雨林……

作为长期深耕于区域发展战略研究的专家，刘亭的回答或许可以给大家一些启发——

第一，不只是规模领先，而是成为创新“策源地”。

所谓核心承载地，首先不是看GDP里数字经济占比有多高，也不是看有多少家AI企业、多少产值、多少税收。这些是“结果层面的领先”。更关键的是——最前沿的原创技术从哪里诞生？最具颠覆性的成果源头在哪里？

如果一项关键算法、一种核心架构、一类基础模型的突破首先在这里形成，然后再向全国乃至全球扩散，那么这里才是真正的“源头”。也就是说，它要拥有高能级实验室、顶尖科研平台，能够承载基础研究和原始创新，而不仅仅是做应用集成。

当行业谈到某一前沿方向时，自然会说“源头在这里”，这才是核心承载地第一重含义。

第二，不只是龙头企业，而是拥有“高成长性”的企业群体。

很多地方喜欢强调“现在有多大”，但真正决定未来格局的是“成长性”。当年阿里巴巴还很小的时候，没人会想到它后来改变了整个产业结构。核心承载地，不是堆砌几个头部企业，而是要形成一批具有爆发力、可能改变行业格局的创新型企业。如果一个区域能够持续跑出有全球影响力的新公司，而不是“吃老本”，那它才当得起“核心承载地”的称号。

第三，不只是政策扶持，而是形成最活跃的创新生态。

核心承载地的更高境界，是成为创新人才“来了就不想走”的地方。

这里要有三个特征：思想开放、讨论自由，创新氛围浓厚；创业门槛低，资源匹配高效，政府服务专业化；创新活动本身被视为对国家战略最真实的响应，而不是被各种形式化事务所干扰。当科研人员、工程师、创业者在这里能够专注技术本身、迅速把创意转化为产品，政府更多是做“合伙人”和“服务者”，那这里就具备了真正的一流创新生态。

用一句话来概括的话，当一个区域既是技术的源头、企业的摇篮、人才的高地，“AI第一城的核心承载地”的名头才是当之无愧的。（以下省略）